福田区社区法治建设的现状、问题及对策研究

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社区法治建设是法治城区建设的应有内容,也是法治社会建设的基础,在实践工作中,社区法治建设的多项工作已经在陆续部署推进,但是理论研究稍有滞后。深圳市福田区在法治社区建设工作中经过一系列的探索和实践并取得了积极的成效,但仍然存在诸多问题,如何排除障碍、克服困难、找到对策解决问题,以法治的手段推进社区治理,克服社会矛盾凸显的挑战,闯出一条法治化发展之路是一个需要深入探讨的课题。本文运用社会学、行政学、法学等学科的理论,阐述了社区法治建设的基本内涵和理论,分析了社区法治建设的现实意义,以福田区为例,归纳了社区法治建设的成绩和不足,最后提出了对策建议。全文共分五个部分:第一个部分是“导论”。简要阐释了本文的选题原因及研究意义,对国内外相关研究进行了梳理,阐明了本文的研究思路和研究方法。第二部分是社区法治建设的理论阐述。本部分分四个小节,第一小节界定了社区、社区建设、社区法治建设三个基本概念;第二小节分析了法治与社区建设的关系,即:法治是社区建设的支撑与保障、法治是社区建设的“方法论”;第三小节简述了社区法治建设的理论基础;第四小节分析了加强社区法治建设的现实意义。第三部分以深圳市福田区为例,总结了福田区社区法治建设取得的5个方面主要成效:第一,建立了多元化的社区治理工作模式;第二,积极探索社区依法治理新机制;第三,进一步规范行政执法行为;第四,大力开展法制宣传教育;第五,强化基层矛盾纠纷调处。第四部分发分析了福田区社区法治建设存在的6个问题:第一,社区法律制度不完善;第二,社区主体的权利义务有待厘清;第三,社区法治建设的人力保障和资金投入不足;第四,政府行政行为的随意性还不同程度存在;第五,社区居民有序参与法治建设还存在诸多制约;第六,社区法制宣传教育的实际功效还有待加强。第五部分就如何进一步推进福田区社区法治建设提出了7点对策建议:第一,明确社区法治建设的目标和原则、理顺政府与社区自治组织的关系;第二,加强制度设计、完善社区制度体系、保障社区主体权利义务;第三,加强行政执法规范化建设;第四,完善社区工作制度、提高在法治框架内将矛盾纠纷化解在基层的能力;第五,理顺社区工作关系,减轻社区承担行政事务性工作负担;第六,完善社区依法自治制度,巩固扩大基层民主;第七,创新社区普法宣传教育方法,提升法律信仰。
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