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从我国目前农业、农村经济资源的现状和特点来看,亟需设计一套完整的组织、利益、责任、契约、风险机制,可以将政府、农民、企业、金融机构联结起来,充分发挥政府的公信力、组织协调能力和政策优势,发挥企业的技术、资金、市场、管理、运营、品牌等优势,发挥金融机构的资金优势,发挥农民的劳动力和土地资源优势,把千家万户的小农生产方式,转换成现代化、规模化、集约化、标准化、科技化、信息化的现代农牧企业生产方式。
将政府、银行、龙头企业和农民专业合作社统筹起来的这种“新模式”就是为解决“三农”问题和履行大型企业的社会责任而产生的。这种“新模式”试图解决资金等生产要素向农村和现代农牧产业配置、让专业合作社在短时间内拥有自己的现代化农牧企业、农民成为产业工人和农业农村经济跨越式发展等一系列问题。
本文分为五部分内容进行探讨:第1章引言,提出研究背景及意义;第2章介绍了“新模式”的概念及目标;第3章至第4章对“新模式”的流程、机制、法律基础以及对制度的需求进行了阐述。第5章至第6章分析了模式实行的障碍及如何将其完善。最后对于“新模式”在融资上遇到的问题、解决思路、在政策上的几点建议加以论述。最9章回顾本文主要结论。
通过本文初步研究,可以发现“新模式”是在现行农村经济体制基础上,解决资源和生产要素向“三农”配置的有效方案之一。通过这种“创新模式”,进行现代农牧企业的投融资建设和运营管理,在保证在农民不失去土地的前提下,将分散于一家一户的土地流转集中,大幅度提高土地资源的利用效率和产出能力。形成政府、农民、企业、金融机构共赢的局面,实现共同富裕,让农民公平、公正分享改革开放和经济发展带来的成果。继续关注和研究这一“新模式”还将是一个很有意义的课题。