生态环境是人类赖以生存的基础。随着改革开放的持续深入,工业企业如雨后春笋般涌现出来并不断发展壮大,国民经济取得了跨越式飞速发展。高耗能、高污染产业在国民经济中的权重逐年增加,环境污染物总量呈现递增式趋势。历史遗留生态环境问题尚未彻底解决,新的生态环境问题又在不断涌现,发达国家上百年时间内逐步出现并得到解决的生态环境问题,在我国在短期内集中爆发,呈复合型、压缩性、累积性特点。我国的生态环境保护已经进入压力叠加、负重前行的关键期、攻坚期和窗口期。如何解决生态环境问题,处理好经济发展和生态环境保护的关系,对处于窗口期的中国政府而言是一项巨大的挑战。生态环境问题能否顺利破解,是对中国政府执政能力的巨大考验。十八大以来,党中央将生态环境保护定位基本国策。全国上下咬紧牙关,攻坚克难,全面推进美好生态环境建设。生态环境监管作为生态环境建设的有力抓手,作用重大。当前,生态环境监管政策执行依然存在一定问题,加强完善并推动生态环境监管政策执行成为生态环境工作者的“时代考题”。在这一背景下,本文以地处黄土高原和毛乌素沙地交界处的榆林市榆阳区为研究对象,通过对“三区一高地”战略布局下的榆阳区的生态环境现状调查,了解其生态环境监管政策执行的体制、机制和手段、流程,应用公共治理理论、可持续发展理论以及霍恩-米特政策执行系统理论,对榆阳区生态环境监管政策执行执行中存在的政策执行未达到预期目标、政策资源不满足监管需要等问题进行深层次的分析,深度剖析生态环境监管政策执行障碍的深层次原因,指出政策目标和执行标准定位不清晰、政策资源配置不合理、组织间的沟通和行为方式不当、执行机构特性中的缺陷、政治经济和社会环境的制约、执行者的偏好偏差是生态环境监管政策执行存在问题的原因,在此基础上,学习借鉴政策执行好的理论基础、经验做法和创新创优手段,分别从完善法律政策制定机制、优化配置政策资源、实现政策沟通和执行多元化、提升执行机构执行力、构筑良好政策执行环境、提升执行主体和客体综合素质六个方面,有针对性地提出解决当前榆阳区生态环境监管政策执行障碍的思路和对策,以形成有效的生态环境政策执行体制,为“活力榆林”的长足发展和呼包鄂榆城市群建设提供战略支撑。本次研究,对呼包鄂榆城市群和陕甘宁地区生态环境监管政策执行具有一定的参考借鉴作用。