中国经济面临空前复杂的局面,城市的发展焦虑不言而喻。对城市进行科学定位,制定城市发展战略,已成了每一个城市的当务之急。在做城市规划之前,必须充分研究城市如何定位,制定好城市发展战略。只有这些大的方向确定以后,城市规划才能真正做到有的放矢,持之有据。本论文以信阳市城市发展战略为研究对象,主要运用文献查阅与实际调研相结合等方法,对信阳市城市发展战略进行研究。基于区域发展的相关理论,从战略角度分析了信阳市发展的现状及存在的主要问题,并主要以湖北鄂州市城市发展战略的成功经验为典型案例进行对比分析。根据以上分析研究,提出信阳市城市定位和信阳市城市发展战略路径选择。论文选题的目的在于在“新常态”下试图转变观念和思路,准确把握大势,找准城市定位,调整好城市发展战略,寻找梳理整合显性和潜藏着的巨大资源,并加以科学利用,错位发展,差异化竞争,形成独有优势和比较优势,走出一条符合信阳城市发展规律的可持续性发展之路。本论文从系统论的角度出发,把法制和精神信仰建设,转变社会行为方式,建立高效科学规范的行政运行机制,纳入了信阳市城市发展战略研究,这是信阳市城市发展战略得以顺利实施的根本保证,也是我国很多城市在实施城市发展战略过程中出现的突出矛盾和主要问题,而探索解决这些问题的过程也是推动具有中国特色的城市发展战略理论不断创新的过程。