【摘 要】
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“十二五”时期是我国深化改革,加快经济发展方式转变的重要时期,也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。随着工业化、城镇化、农业现代化的同步推进,土地资源的供需矛盾更加突
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“十二五”时期是我国深化改革,加快经济发展方式转变的重要时期,也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。随着工业化、城镇化、农业现代化的同步推进,土地资源的供需矛盾更加突出,耕地保护与节约集约用地任务艰巨。现阶段,土地整治已成为优化土地利用结构、促进耕地保护、提高耕地质量的重要手段与统筹城乡发展、落实土地管理制度、实现经济社会可持续发展的重要环节。我国新时期有组织、大规模的土地整治实践始于1998年,此后,相关潜力评价、规划设计、绩效分析等成为学术研究的热点。当前我国的土地整治研究侧重于服务规划任务和工程建设,研究成果多集中在综合规划、潜力评价、工程技术、绩效分析等方面,而对生态效应等方面的研究则相对滞后,在实施中也出现了区域土地整治规划片面追求增加耕地数量、提高耕地质量;土地整治项目规划设计侧重于通过田块归并与平整达到方便生产、生活的目的;土地整治工程技术又过度依赖工程措施,轻生态措施,弱化了生态保育等倾向。导致部分土地整治项目区出现水土流失、土壤板结、生物栖息地退化、生物多样性下降等生态问题。基于此,本文采用理论研究与案例分析相结合的方法,在梳理生态效应内涵与特征的基础上,分析了土地整治的生态效应。将土地整治项目建设作为外界对农田生态系统集中性的外部刺激,运用能值理论与方法,在项目尺度构建了土地整治农田生态系统能值分析框架及指标体系。选取江苏省宜兴市典型土地整治项目作为案例,根据设定的土地整治工程使用年限,从项目建设-使用过程与项目生命周期两个时间维度,评估了土地整治工程建设对农田生态系统能值利用率、宏观经济价值及可持续发展能力的影响。研究结果表明:(1)从项目建设-使用过程维度,土地整治项目对系统的扰动期为8年,8年后项目区农田生态系统达到了新的平衡状态;系统在新的平衡状态下,净能值产出效率、宏观经济效益、承载的环境压力、可持续发展能力均优于整治前水平,但系统状态仍然堪忧。(2)从土地整治全生命周期维度,项目建设预计给农田生态系统带来2.04E+20sej生态负盈余和9700万美元能值-货币价值损失,导致系统自身能量投入产出率及宏观经济效益下降;项目建设将导致农田生态系统自给能力减弱,对经济投入依赖度增加;净能值产出率下降,环境负载率增大,可持续发展指数降低,农田生态系统可持续发展能力下降。(3)为了优化土地整治的生态效应,建议降低土地整治规划设计能值投入,优化土地整治工程物料投入,延长土地整治工程使用期,规范土地整治施工过程。
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