近代以来,中国农业日趋衰败,农民日趋贫困,农村危机日趋严重,尤其是进入20年代之后,农村经济更是在崩溃的轨道上加速前进,农村社会承载危机的能力早已达到了极限,崩塌似乎只是一夜之间的事情。众多知识分子、实业家、爱国人士都纷纷呼吁“救济乡村”,“复兴农村”,并且有了种种方案,已经付诸实施。国民党政府也意识到“若不设法救济,国家前途,危险将不堪设想”,于是在完成全国统一之后,便开始重视农业问题,农村复兴问题,着手于农业科技的改良和推广工作,发动了一场农村复兴运动。自1927-1937年间先后成立了中央农业试验所、中央农业推广委员会、全国稻麦改进所、中央棉产改进所、棉业统制委员会、蚕丝改良委员会、农本局等科研、改良、推广机构。并于1933年5月6日成立农村复兴委员会,隶属于行政院,欲“调剂农村金融,增加农民生产,使农村之复兴得早实现。”一时间农村问题成为全国最严重也是最受关注的问题,朝野内外,全国上下无不感受到了莫大的威胁,如何救济中国农村问题终于被正式提到了主要的议事日程上来。然而由于农村复兴运动并不涉及改变农村生产关系的问题,不涉及农村危机的本质问题,因而并不能有效地抑制中国农业的衰退之势,化解中国农村的重重危机,从根本上解决中国农村的深层次的矛盾。