2016年中国资本市场爆发的三大违约事件,欣泰电气财务造假,东北特钢债务违约,一汽股份单方面毁约,均发生在东北地区,其中两起违规事件发生在辽宁境内,2017年3月辽宁企业辉山乳业虚构利润,公司遭大股东掏空,并爆发债务危机,这些事件对辽宁乃至东北地区的营商环境、区域经济发展造成巨大负面影响,甚至在网络上流传出“投资不过山海关”的负面评论,在面对来自各方对辽宁营商环境质疑的同时,辽宁各类投资开始出现下降。辽宁固定资产投资额,尤其是具有专用性资产属性的设备工器具投资额逐年下降,资本和人才均发生外流现象,契约及其执行效率问题不得不引起重视。契约执行效率是决定生产率的重要制度因素之一,是形成地区比较优势的重要来源,对区域经济发展,人才引进,外商投资起到促进作用。本文首先基于新制度经济学和不完全契约理论,从从交易费用、产权理论阐述了契约执行效率损失的来源,建立了三级契约执行效率评价体系,第一级从宏观、中观(行业)、微观层面评价区域契约执行效率,第二级对一级指标进行了细化,三级指标给出了具体量化方法,并对原有衡量指标进行了部分修正,使其更容易测量。通过收集辽宁上市公司违约数据等相关数据,使用契约执行效率评价指标体系,分析了近年来辽宁区域违约等情况,以反映辽宁区域的契约执行效率问题,从数据中可以发现辽宁市场化程度虽然逐年小幅上升,但与发达地区相比仍具相当大的差距,在没有政府财税支持进行干预的情况下,辽宁很难通过自身发展完善市场机制,缩小与发达地区之间的差距进而提高区域契约执行效率。其次,通过构建使用专用性资产作为契约执行效率的衡量变量的区域可计算一般均衡(CGE)模型,应用基于辽宁省2012年投入产出表、统计年鉴和统计公报编制的社会核算矩阵(SAM)表提供基础数据,以辽宁省经验数据为例,模拟整个社会的经济运行,研究了不同财税政策冲击下以及专用性资产变量内生变化对区域经济产生的影响,影响变量包括居民收入、企业收入、政府收入、国内生产总值和代表契约执行效率的专用性资产需求。实证研究结果表明,专用性资产需求提高能够有效提高国内生产总值,居民收入等,带动区域经济增长。在各项财税政策冲击中,政府转移支付能够明显改善地区契约执行效率,增加专用性资产需求。