自1987年中国台湾地区开放民众来大陆探亲以来,两岸人民、经贸、文教交流开始日益密切,而随着两岸交往与交流至一定的深度与广度后,两岸互动相应的需求机制也会随之增加。虽然两岸目前互设了旅游及经贸办事机构,但是功能都比较单一,随着两岸各领域交流不断深入,需要两岸双方协商处理的问题不断增多,难度也不断加大,尤其是遇到一些突发事件后,双方由于无法第一时间抵达现场,往往会耽误最佳处理时间,如果两岸能够互设一个综合性的办事机构,对于两岸制度化协商也会起到积极的推动作用。但是目前两会在协商互设综合性办事机构的过程中,一些制度上、结构上以及法律上的问题不断暴露出来,其中包括互设办事机构的定位、功能以及两岸的法制基础,这些都严重制约着两会最终成功互设办事机构。本文主要从两会互设办事机构的协商过程中发现存在的问题并进行相应的分析,再借鉴国内外相关经验,最终解决两会互设综合性办事机构过程中存在的问题。本文除导论部分分为四章,导论主要包括选题背景及意义,文献综述及评价。第一章主要介绍了两会互设综合性办事机构的缘起,包括两会互设办事机构的必要性以及协商进程;第二章主要分析了两会在互设办事机构的协商过程中出现的争议焦点,包括定位、功能、法源三个争点;第三章主要是对目前国内外的已经成功互设办事机构的一个经验考察与对比,得出对两会的互设办事机构的相关启示;第四章主要是介绍了两会互设办事机构模式的发展建议;最后是结语部分,对两岸两会互设办事机构的一个展望。