近几年,随着我国城市现代化建设进程的不断推进,房屋征收问题成为其中必要环节,而因房屋征收产生的纠纷,乃至群体性事件频繁发生。可以看到,城市房屋征收矛盾纠纷产生的根本原因是利益的争夺,表现为宏观上的征收效率和征收正义之间的冲突及微观上的拆迁补偿问题。而城市房屋征收程序失范更是激化拆迁矛盾的重要原因。在市场经济飞速发展,利益主体逐渐多元化的大背景下,设置科学合理的房屋征收程序尤为重要,实体正义需要程序正义来保障,拆迁当事人的实体权利必须通过正当公平的程序予以保障。这不仅需要现有制度规范的不断完善,更需要理论研究的支撑和引导,因此,本文在现有各项制度规范,特别是新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》基础上,着重从程序上研究我国国有土地上房屋征收问题,并提出若干修改与完善意见。以期对化解我国城市房屋征收中的矛盾有所助益。