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气候变化是全世界人民共同关注的全球性问题,直接影响世界各国的生态安全、增长方式和消费模式。全球气温的持续上升,引起自然灾害频繁发生,甚至威胁到人类的生存。因此,气候变化已经成为每一个国家所面临的重大挑战。为了减缓气候变化、确保人类社会可持续发展,城市亟需减少CO2排放、发展低碳经济。城市作为经济发展的核心区是人类活动影响最大的地方,发展低碳经济已经逐步成为城市可持续发展的重要内涵。在大力发展经济的同时如何控制碳的排放量,做到经济的低碳发展以及城市低碳建设,已经逐步成为21世纪中国乃至世界各国的重大课题。本文以低碳经济和低碳城市为研究对象,为了加快低碳城市的建设步伐需要建立一套合理的低碳城市评价体系对城市的低碳建设进行评价,找出发展中的主要矛盾。本文利用国内学者的理论框架,探索建立了适应我国低碳城市发展的评价体系,该体系以可持续发展思想为核心,由经济发展、低碳发展、社会发展三大系统、14个指标构成。利用上述评价体系,本文对天津市滨海新区低碳城市建设水平进行评价,得出的结论是:天津市的低碳经济发展水平正处于不断上升的状态。但是,这其中也存在一些问题。比如,社会发展指数一直以来波动性较大,表明社会发展状态并不稳定。其次,2005年之前和2008年以后,低碳指数增长相对较慢,2005年以前低碳指数明显低于经济指数和综合指数,2005年以后低碳指数迅速上升,超过了经济指数和综合指数,但在2008年以后,低碳指数上升速度又一次变缓。笔者针对这其中的原因,做出了相关解释。本文最后总结了天津市滨海新区节能减排、推广新能源、低碳城区建设、循环经济发展等低碳城市建设路径,并且从低碳政策的编制和实施、优化产业结构、优化能源结构、加强低碳化管理、提高碳生产率、加强低碳技术的研究和开发等方面,提出未来滨海新区低碳经济发展对策和低碳城市建设方针。