随着中国社会经济的快速发展,城市规模的不断扩大,导致了对建设用地的不断需求,所需求的土地除少量是靠原国有土地解决外,大量的土地是靠征用城乡非国有土地来解决的,征地过程中也因此出现了新情况、新问题。征地补偿作为征地过程中的核心经济问题,直接关系到被征地对象的利益与征地工作的顺利实施。改革开放以来,国有土地使用制度完成了从无偿、无限期到有偿、有限期使用的变革过程,而征地补偿制度20多年来却没有实质性的改变。征地补偿依然采用行政手段,主要以货币补偿为主,部分地区根据实际情况对补偿标准、补偿方式进行适当调整。现行的土地征用补偿制度是在计划经济体制下形成的,因此征地的经济关系是简单的补偿关系,不适应市场经济条件下等价交换的原则。当前征地区片价作为新的补偿标准被提出,开始引入市场定价机制,突破了以往产值倍数补偿关于“产值”难以确定、“补偿倍数”确定不合理的状况。然而征地区片价并不是理想化的产物,在理论与实践上还有待完善,它不是一个完全的市场价格但又与市场价格相关,是一个走向更合理土地体系的过渡的产物。本文从国内外征地补偿制度的对比分析入手,对征地区片价进行研究,结合江苏省建湖县征地区片价测算工作进行了介绍,建立了相应的征地区片综合地价体系,为今后征地制度中的土地补偿提供价值标准,以寻求缓解或解决征地问题的途径。