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本文的研究对象为农村电子政务市场化建设中的“寻租”风险,以公共选择理论、委托代理理论、博弈论、寻租理论以及风险理论作为理论依据和分析工具,尝试从新的研究视角,剖析农村电子政务市场化建设中的“寻租”风险产生的背景、“寻租”风险源的形成、可能导致的后果、成因,及风险防范,为警示农村电子政务市场化建设中的“寻租”风险的防范提供依据。
首先,阐述农村电子政务市场化建设中的电子政务项目建设外包过程中“寻租”风险产生的背景,分析农村电子政务市场化建设中“寻租”风险源的形成。研究论述农村电子政务市场化建设中“寻租”风险可能导致的后果以及农村电子政务市场化建设中“寻租”风险的成因,农村电子政务市场化建设中的“寻租”风险可能导致农村电子政务市场化建设中资源配置的扭曲、引发高昂的垄断和管制成本、损害政府运行的效率和公平性且阻碍农村电子政务市场化进程的推进,并且“寻租”风险损害政府形象,降低政府声誉和公信力、破坏社会风气,降低公共生活的道德标准、破坏社会的规范体系,引发其他层面上寻租行为并且直接危害广大农村农民的根本利益,破坏农村社会的和谐发展。其次,深层次分析政府中负责农村电子政务的涉农主管部门及其公职人员作为“理性经济人”,利益驱动是“寻租”风险产生的根本原因,农村电子政务市场化建设制度的缺陷是产生“寻租”风险的客观条件,权力腐蚀性是“寻租”风险产生的内在动机,电子政务项目建设外包过程中形成的“委托—代理”关系是产生“寻租”风险的诱导因素。再次,通过对农村电子政务市场化建设中可能产生“寻租”风险的两方及三方博弈进行分析验证。最后,提出防范农村电子政务市场化建设过程中“寻租”风险的措施,包括:从加强公职人员的道德素养下手,提高涉农政府主管部门自身的职业修养;提高政府公务员待遇,增强涉农政府主管部门公职人员对腐败的抵制能力;降低涉农政府主管部门及其公职人员主动设租、寻租的意愿;建立健全政府的管理与运行机制,堵塞“寻租”风险产生的漏洞;构建腐败风险防控的监督机制,加大对违法者的经济处罚力度。研究有效防范“寻租”风险的措施,以期从根本上有效的防范农村电子政务市场化建设中“寻租”风险的产生。
首先,阐述农村电子政务市场化建设中的电子政务项目建设外包过程中“寻租”风险产生的背景,分析农村电子政务市场化建设中“寻租”风险源的形成。研究论述农村电子政务市场化建设中“寻租”风险可能导致的后果以及农村电子政务市场化建设中“寻租”风险的成因,农村电子政务市场化建设中的“寻租”风险可能导致农村电子政务市场化建设中资源配置的扭曲、引发高昂的垄断和管制成本、损害政府运行的效率和公平性且阻碍农村电子政务市场化进程的推进,并且“寻租”风险损害政府形象,降低政府声誉和公信力、破坏社会风气,降低公共生活的道德标准、破坏社会的规范体系,引发其他层面上寻租行为并且直接危害广大农村农民的根本利益,破坏农村社会的和谐发展。其次,深层次分析政府中负责农村电子政务的涉农主管部门及其公职人员作为“理性经济人”,利益驱动是“寻租”风险产生的根本原因,农村电子政务市场化建设制度的缺陷是产生“寻租”风险的客观条件,权力腐蚀性是“寻租”风险产生的内在动机,电子政务项目建设外包过程中形成的“委托—代理”关系是产生“寻租”风险的诱导因素。再次,通过对农村电子政务市场化建设中可能产生“寻租”风险的两方及三方博弈进行分析验证。最后,提出防范农村电子政务市场化建设过程中“寻租”风险的措施,包括:从加强公职人员的道德素养下手,提高涉农政府主管部门自身的职业修养;提高政府公务员待遇,增强涉农政府主管部门公职人员对腐败的抵制能力;降低涉农政府主管部门及其公职人员主动设租、寻租的意愿;建立健全政府的管理与运行机制,堵塞“寻租”风险产生的漏洞;构建腐败风险防控的监督机制,加大对违法者的经济处罚力度。研究有效防范“寻租”风险的措施,以期从根本上有效的防范农村电子政务市场化建设中“寻租”风险的产生。