论当代中国建设服务型政府的基本方向和要求

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自20世纪中后期以来,传统的行政模式弊端日益凸显,促使国内矛盾不断增多,为了更好的顺应时代发展和新的社会发展变革要求,世界各国政府相继进行了重大的战略性调整,加大了本国的行政改革。从各国政府改革的实践进程来看,似乎逐渐都把改革的焦点汇聚在了“服务型政府”的探索和建设上,并取得了一定的成效,由此看来,当代服务型政府的建设符合大势所趋,顺应时代发展潮流,并逐渐成为了学术界研究和探讨的热点话题。在不同的发展阶段,人民的需求也会随之不同,再加之社会管理体制的不断变革,要求政府应合理、有效地履行相应的行政职责,提高为人民群众服务的能力和水平。因此,政府必须改变传统的行政方式,适应新的形势需要,及时反映人民的心声,服务于人民的利益,才是正确的选择。而且,另一方面,服务型政府的建设,归根结底,是由我国政府的内在本质决定的,我国的政府是由中国共产党领导的,中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务,这一宗旨也是我国各级政府的重要使命和神圣职责。政府所做的一切,也只能是出于人民的利益考虑,如果政府违背了为人民服务的宗旨,与民众的意愿相背离,必然直接影响着国家的兴衰,动摇我国执政党的地位。同时,服务型政府的建设,是我国市场经济发展的必然结果,是维护社会稳定和保持社会持续发展的必然要求,体现了人民群众的迫切愿望,顺应了民主政治发展的要求。它对于公民社会的成长、加快我国民主法治建设的步伐、促进社会的和谐均具有极其重要的意义,可见,当代服务型政府建设的研究十分必要。本文主要从四个部分来阐述当代我国服务型政府的建设,第一部分是绪论,主要分析了论文选题的意义,国内外对服务型政府的研究现状及本文的研究方法和创新点;第二部分主要是关于服务型政府的相关理论概述,首先是对服务型政府的内涵,基本特征等方面进行了详细的阐述,然后论述了服务型政府的理论基础,主要从马克思主义的代表制思想和公仆理论、后工业社会理论、科学发展理论、治理理论等几个方面论证,以此对服务型政府进行一个更深入全面地了解和认识;第三部分是我国在构建服务型政府的过程中,所凸显出来的一些问题,诸如:对服务型政府的认识不到位、服务意识淡薄,政府职能转变不到位、相关制度不完善、服务人员素质不高等,以及为什么会出现这些问题都进行了详细的全面的论述。最后一部分,对今后我国服务型政府建设的大致方向和要求进行了阐述,主要包括七个方面:一是把“以民为本”作为建设服务型政府的根本出发点。二是把公共服务作为服务型政府的核心职能。首先必须弄清楚管制与服务的不同,真正竖立起与服务型政府相符的理念。三是实现政府职能的转变,从全能政府向有限政府过渡,合理界定政府自身行为的边界。四是把道德行政作为服务型政府的根本价值追求,坚持道德行政。五是培育社会中介组织,为建设服务型政府创造社会条件。六是完善绩效评估体系,为我国行政体制的改革提供保证。七是坚持依法行政,为我国服务型政府的建设提供法律制度保障。通过上面的论述,希望我国在服务型政府实践中,能够把握住正确的方向,避免少走弯路,把政府建设成为真正让人民群众满意的成功的服务型政府。
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