在党十八届三中全会提出我国政府未来在建设过程中应以法治政府和服务型政府为方向,政府需进行职能与体制层面的改革,根据时代创新管理方式,加强政府办公透明性,提高群众信任度。在社会服务中,以及政府公共管理方面,行政事业单位发挥着载体作用,其工作效率及管理能力的高低,对政府公共服务质量的优劣具有直接性影响。现阶段,从国内行政事业单位看,其内控建设还有不少问题,与其他国家与企业进行对比,内部控制建设相对较为落后,该现象的存在,对其公共服务效果产生了严重影响。2012年11月29日,财政部出台实施了《行政事业单位内部控制規范(试行)》,旨在推动行政事业单位高效地开展行政服务工作,为其进行体制改革提供新方法、新思路,实现其内控发展“新常态”。本文共包括五个部分。第一章节是结论,重点阐述了课题研究的意义、背景,介绍了具体的研究方法与思路。与此同时,论述了中外相关研究成果。第二章节则介绍了内控的概念,分析了国内行政事业单位与众不同的特征,为后续研究在理论层面创造有利条件。第三、四章节重点分析了案例单位A灌区管理局内部控制现状,对该单位的概况与内部控制存在的问题进行了介绍。阐述了建立新内控机制的原则、思路及追求的目标,用综合模糊评价法对管理局的内部控制做出评价;第五章节是结合第3章的评价分析结果给出的管理局优化内控建设的措施,从监督体系、风险评估、内控及信息沟通机制等方面展开。本课题研究时,选择了案例研究与规范研究法,以行政事业单位为切入点,对其内控理论基础及有关规范进行了阐述,然后运用相关理论,选择了A灌区管理局为案例,深入剖析了其内控建设的实际情况,根据存在的问题,构建全新的内控体系,接下来评估该体系的运用效果,不断优化完善,为提升该单位的服务质量、服务效果做出应有的贡献。