全面风险管理在价格认定工作中的应用研究

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随着我国社会主义事业的不断发展和改革进程的不断深入,风险管理相关理论逐渐被我国行政机关和企事业单位重视和运用。价格认定工作是适应社会主义市场经济发展的客观需要产生的,工作的复杂与任务的重要导致了其具有较高的风险,2003年的“天价葡萄”事件更是把价格认证机构推到了风口浪尖。加强价格认定工作的风险管理研究,有利于促进事业单位风险管理和价格认定风险管理等理论研究的深入,有利于保证障价格认定工作人员的合法权益,促进价格认定工作的顺利开展。本研究综合运用案例分析法、问卷调查法、专家访谈法等,在分析风险管理相关理论的基础上,结合价格认定工作实际情况,参考财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》有关要求,借鉴美国COSO的ERM框架和国资委《中央企业全面风险管理指引》有关规定,尝试构建了价格认定工作全面风险管理框架,包括构建价格认定工作风险管理组织、价格认定工作风险识别与评估、价格认定风险管理决策、价格认定工作风险管理文化建设、价格认定工作风险管理活动的监督与改进等方面的内容。本研究提出如下具体建议:组建价格认定工作机构风险管理领导小组及办公室,具体负责开展本单位的风险管理工作;对价格认定风险形成原因的分析,既要考虑到客观因素,又要考虑到主观因素;在对价格认定工作风险进行评估时,首次建议建立价格认定工作风险分级制度;在进行价格认定工作风险决策时,要对可能采取的应对方案进行评价,选定措施,积极应对;要加强价格认定工作风险管理文化建设力度,强化从业人员风险意识和风险应对能力;价格认定工作的风险管理活动应当建立监督检查机制,及时改进,提升风险管理水平等。价格认定工作全面风险管理框架的构建和具体建议的提出,有助于指导各级价格认定机构开展风险管理工作,促进价格认定工作进程,具有一定的理论意义和实际应用价值。
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