随着我国金融业的发展,金融体系所体现出来的弊端也越来越多,由于大中型企业规模大、资金需求数量大、信用度高,所以众多国有银行和中小银行出于逐利性经营原则,纷纷抢占大中型企业金融服务领域,而忽视了对小微企业和弱势农民群体服务。2019年1月4日,国务院总理李克强到中国建设银行普惠金融事业部考察时曾指出,当前我国经济面临诸多挑战和下行压力,这时应该稳住就业、稳住民生。稳就业主要依靠数以万计的小微企业,而小微企业的发展离不开普惠金融的支持。所以这个角度来看,完善普惠金融服务体系,探索针对小微领域和弱势群体普惠金融的发展途径就显得十分迫切。本文首先阐述了本题的研究背景和研究意义,对国内外研究现状进行回顾,介绍普惠金融服务体系的研究进程,阐述论文所用的主要方法以及论文的创新与不足之处。接下来介绍了普惠金融服务体系的基本概念和相关基础理论。然后从供给和需求两个方面对吉林省农村金融的现状进行分析,同时以2017年吉林省48个市县的相关数据进行分析,对吉林省农村普惠金融发展水平进行测度评价。然后从个人特征因素、制度环境因素和社会环境因素三个方面分析了吉林省农村普惠金融发展水平的影响因素,选取以下七个变量:城镇化率、信息化水平、金融发展效率、就业水平、城乡收入差距、地区的经济发展水平、政府管制程度,同时得出,城镇化率和政府管制程度是影响吉林省农村普惠金融发展水平的主要因素。最后从微观层面、中观层面和宏观层面提出了促进吉林省普惠金融服务体系建设的对策。