农业作为第一产业,是支撑国民经济建设与发展的基础产业,然而在我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程后,大量的农村人口离开乡村,从事农业的年轻人也越来越少,农业机械化生产成为代替农村劳动力资源的重要生产方式。为推动农业机械化发展,我国从2004年起正式把农机购置补贴政策作为重要的惠农政策确定下来,从实施至今未间断过。在农机购置补贴的刺激推动下,2020年韶关市农机总动力已经超过了172.5万千瓦。随着农业机械保有量的不断增长,农机安全生产监管问题不可避免的日益凸显,尽管近年来政府不断强调要抓好农机安全监管工作,但韶关市农业机械主管部门在农机安全监管方面仍存在一些突出问题,主要体现在以下方面:一是农业机械监督管理力量薄弱,机构改革后,部分农机监管人员合并到各个部门,许多地方的农机监管人员身兼多职,农机监督管理力量随之弱化;二是农机监管工作机制不健全,如农机事故统计及处理、农机安全技术检验、农机报废淘汰工作机制等不完善;三是农业机械安全监督管理法律法规不健全,如农机监管法律主体地位不明确、行政处罚法规和农机安全标准规范滞后、农机报废淘汰法规空白等;四是农机安全监督管理体系和机构不健全,农机主管部门的性质、名称、结构等各不相同,农机监理机构建设不规范、农机监管工作经费得不到保障等;五是农业机械监管方式和手段落后,仅靠有限的人力监管力量无法有效覆盖数量庞大的农机。上述问题是制约农业机械安全监督管理工作的主要因素。为实现乡村振兴和农业现代化,加快推进农业机械化已是必然趋势,农业机械安全监督管理问题应该得到重视和解决。本论文希望在公共治理理论和政府法治论视角下,根据自身农机监管工作经历,通过剖析韶关市农业机械监督管理存在的问题,为加强农业机械安全监督管理和落实“最后一公里”监管责任提供一些创新性的建议。