气候变化国际治理背景下的共同但有区别责任

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国际气候组织依托《巴黎协议》继续推进气候变化的国际治理进程。未来气候变化的全球治理趋势仍将围绕“共同但有区别责任”而展开。共同但有区别责任要求每一个国家都必须在全球环境保护方面承担责任,但应依各国能力大小、方式承担不同的责任,其中发达国家在气候变化问题下承担主要责任。共同但有区别责任制度自身存在诸多缺陷,区别责任的界定标准不明,不同国情和各自能力都无确切的界定标准和义务条文含糊不清。共同但有区别责任保障制度也不够完善,国际气候条约下的争端解决机制并没有排除适用传统的争端解决机制,缺乏有法律约束力的违约惩治措施,技术援助机制的发展一直处于停滞的状态。发达国家与发展中国家就共同但有区别责任的适用争论不休。伴随该制度以上的问题,学界开始质疑共同但有区别责任的正义性和公平性。气候正义关注的是气候变化领域中的正义问题,作为气候领域价值论意义上的综合体,运用气候正义的价值尺度和基本原则修正共同但有区别责任,建立科学升级与深化方案、均等的人权分配方案和新兴经济体分配方案,建立健全的遵约机制。在后巴黎时代的中国参与国际治理时,设置多样化的责任方式,细分责任标准,继续坚持单双边气候谈判。
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