我国个人所得税征管不力的影响因素及对策分析

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个人所得税是对自然人的各项所得征收的一种直接税,是当今世界各国税制结构中主要税种之一。近年来,我国居民收入差距不断拉大,社会收入分配不公的问题突出,亟待发挥税收尤其个人所得税的调节作用。但由于税源难以有效监控,税收流失严重,个人所得税征管亟待加强和改进。  本文通过国内外税收征管理论研究成果的梳理,总结归纳个人所得税制及征收管理的概念、涵义和基本内容,回顾我国个人所得税制及征管实践,客观分析我国个人所得税征管现状及存在的主要问题。在此基础上,运用经济心理学理论和信息经济学理论的方法,对影响我国个人所得税征管的因素进行分析,找出症结之所在。借鉴美国、日本的经验,提出改进和加强我国个人所得税征管的建议。作者认为,我国个人所得税征管不力的问题,与我国文化传统及价值观、财政及税收制度、征纳双方权利义务关系、信息不对称、对违法涉税行为打击和震慑不够等因素直接相关。因此,建议从完善自然人税务登记制度、代扣代缴和自行纳税申报制度、税收征管法律保障、第三方涉税信息报告制度、推进信息化建设、加大税法宣传、优化纳税服务等方面,进一步加强和改进我国个人所得税征管,探索一条与我国国情相适应的个人所得税征管新路径。
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