随着5G商业化时代步伐的加速推进,通信运营商作为基础设施的建设者,为我国通信行业的发展做出了巨大贡献。由于电信业务日益繁杂、“营改增”税务政策变化较大,集团、各省市、自治区及直辖市所在的运营商企业对国家税务总局及地方税局的政策理解不到位,导致重点业务的税务风险问题较多。所以,对于如何提升税务风险管理水平,建立科学合理的税务风险管理模式,是目前通信运营商必须要面对和解决的问题。2017年,美国反虚假财务报告理事会更新了《企业风险管理框架》中的指导性框架——COSO框架。对比上版本,新框架对企业文化环境建设与运营、企业绩效、监督预期、利益关联方风险透明度均纳入企业风险管理的关键因素,更加肯定了管理层在风险管理制度执行中的重要角色。企业管理层以COSO的基本理论架构作为引导,围绕提升企业的税务风险管理总目标,全面嵌入企业重点经营各个环节,形成有效的税务风险管理体系,标准化执行税务风险管理的基本流程,从而实现税收风险控制的同时也达成经营目标。本文介绍了研究背景和意义、研究内容和方法,以及国内外学者对税务风险的研究成果,为Y企业开展税务风险管理研究提供理论依据。针对Y企业重点业务涉税风险进行全面剖析,梳理Y企业现存和潜在税务风险问题点,搭建并应用税务风险控制矩阵内控模式,分析矩阵在Y企业的应用效果。同时定期评估、修正和完善矩阵,确保矩阵的关键内容与国家税局最新规范保持一致。本文建立并应用税务风险控制矩阵内控模式,不仅可以帮助Y企业强化管理层税务风险管理意识,提升税务风险的识别能力和管理水平,提高防范和控制税务风险的能力,同时,在一定程度上为通信行业运营商及相关上下游企业提高税务风险管理水平提供有益借鉴。