涞水县农业生态环境补偿标准研究

来源 :河北农业大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:zohan_rfs
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近年来随着经济的不断发展,长期不注重可持续发展已经对我省的生态环境造成了极大的破坏,紧邻京津地区的地区出现了一个世界罕见的生态脆弱带、贫困带——环京津贫困带。该地区总面积8.3万平方公里,涉及贫困人口270多万,不仅是我国东部贫困程度最严重的地区之一,也是土地荒漠化和生态破坏日趋严重的生态脆弱区。其中保定市涞水县具有双重贫困的典型特征。由于毗邻京津,该地区施行退耕还林还草政策,加之自然保护区的禁伐禁牧政策等严重限制了涞水县的生存和发展,全县农业人口的40.4%为贫困人口,大部分分布在西北部深山区,基础设施差,交通不便,信息闭塞。依据农业生态系统的服务价值量进行的生态补偿,在生态公益林建设、水源地生态补偿等方面起着重要作用,但是,在目前的研究中还较少涉及作为核心的生态补偿标准,如何根据不同片区确立具体县域的生态补偿标准并应用于实践。本文结合西方经济学、环境经济学、公共福利学和统计学等相关知识,采用典型案例分析、定性分析与定量分析、横纵对比的研究方法,基本思路是:理论回顾——涞水县农业生态环境补偿的现实情况——目前所存在的问题与具体原因——如何动态完善现有的补偿标准——补偿效果评判——政策建议,主要研究内容如下:通过对涞水县生态补偿现状进行梳理,发现目前存在的主要问题是现行的补偿标准统一性太高,缺乏对区域的划分,其中耕地补偿基本以资金补偿为主,补偿标准形式单一;且对公益林地、自然保护区补偿较少。本文对涞水县境内受偿区进一步细划分为耕地、公益林地、水源地和小流域、自然保护区和矿区这五种形态,分别进行生态补偿标准分析,重点对耕地提出补偿标准建议。最后,利用满意度评价对涞水县整体生态补偿标准进行评价,并提出对策建议。我们要充分认识到生态补偿是一项重大的战略工程,不能只是一次性的输血,要采取多种补偿措施,为受偿区创造发展机遇,进而提升经济发展的内在动力。政策要有持续性,标准应有多样性,放在可持续发展的高度看问题,对于构建和谐的环首都绿色经济圈具有重要的现实意义。
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