发展终身教育,迈向学习型社会,已经成为当今社会教育发展的趋势。在社会快速变革的时代,继续教育作为形成学习型社会的主渠道之一,其发展对于缓解资源型中小城市人才十分短缺的现状有着极其深远的意义。针对这类资源型中小城市的继续教育状况进行深入的调查、研究和分析,来解决继续教育发展现状同社会发展需求之间这一尖锐的矛盾有着十分重要的现实意义。本文试图解决的中心课题是通过探讨继续教育管理的概念、职能及方法,把资源型中小城市——新余市作为研究对象,在认真详细的调研基础上,透视了新余市继续教育管理发展中存在的教育资源分散,教育投入不足,政府监管力度弱等诸多问题与挑战,这些既给新余市的继续教育管理发展带来了崭新的课题,也给继续教育管理带来了契机和启示,迫切要求新余市的继续教育管理更新观念、调整姿态、改革机制、转变职能、加快步伐、迅速发展。文章提出了建立具有权威性的领导机构、整合教育资源、发展多元化办学主体、实施制度化管理等一系列的有效措施,给新余市继续教育管理的发展探索出一条切实可行的途径。