随着我国社会的转型和经济体制的转轨,各种城市犯罪问题日益突出,犯罪方式、犯罪手段、犯罪途径、犯罪动机等呈现不同的特点,城市社区治安形势面临复杂而严峻的局面。警务工作如何科学地整合社会群防资源,运用高效的技防设施,制定社区治安防控策略,完善社区治安防控,提高社区警察驾驭和控制社区治安的能力,遏制犯罪率上升的势头,构建和平稳定的城市社区,成为我国公安机关目前亟待解决的问题。西方社区警务的理论与实践研究,警务内容一般由社区预防犯罪、改革警务巡逻方式以密切警民关系、提供社会服务以改善警察形象、建立社区反馈机制等4个部分组成。社区警务自上世纪中后期从西方国家传入我国。在借鉴西方国家警务理论和成功经验的基础上,结合我国国情,中国社区警务改革制定了适合我国实际的社会治安综合治理方针,在这一方针的指导下,针对城市社区构建起具有中国特色的城市社区警务防控体系。城市社区警务防控体系是各种治安防控要素相互藕合而成的打、防、管、控一体化的警务运作系统,是新时期公安机关践行立警为公、执法为民,应对复杂治安局势,实现社会治安良性循环的新战略。经过多年改革与探索的实践,我国城市社区警务防控体系建设在取得可喜的成绩的同时,也存在一些急待解决的问题。这些问题突出表现为:物防基础不扎实;人防、技防脱钩,警务联动时效差;技防公共财政支持不足,技防设施覆盖率不足;对“事防”的重要性认识不够,不能防患于未然。城市社区警务防控体系建设必须以“发案少、秩序好,社会稳定,群众满意”为目标,按照法制化、规范化、制度化的要求,优化警力配置。完善城市警防控体系建设,要建立科学的城市防控警务机制、做强高效的技防警务机制、做好合理的人防警务体系、提高城市防控的整体效果;要在各级政府的统一领导下,加强宣传发动和统筹协调,采取相应的行政、经济、教育手段,分别突出发挥专门机关作用、市场作用、群众作用,形成打防结合、点面结合、条块结合、公秘结合、专群结合,内部外部整体联动、动态防控与静态防控相互策应、防控信息共享、指挥调度灵敏的城市社区防控网络,形成具有严密稳定长效功能的城市社区警务防控体系。