财政支农惠农资金支出绩效提升对策研究

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农业在我国国民经济中为第一产业,它的发展直接与我国经济建设和社会长治久安紧密相连。在推动农业发展中,国家各级政府一直高度重视三农问题,从中央至地方也不断增加相关的财政倾斜与支持。自2004年起,我国连续十三年在中央一号文件中对提高农业财政资金投入、不断完善农业相关政策制度的构建等问题持续做出表态,这都象征着我国对三农问题、对农业投入和支持的高度关注。在促进我国农业转型、提升农业科技发展水平和农业生产综合利用水平、提高广大农民收入水平等方面,财政支农资金的作用得到凸显。在农村经济发展取得巨大成绩的同时,我们也应该意识到,当下我国经济进入新常态,农业发展面临着一系列的新挑战。随着财政支农资金规模的不断扩大,宣传财政支农惠农政策,让财政支农惠农政策更加深入人心、家喻户晓,更好的发挥财政支农惠农政策的作用,管好用好资金,提高使用效益,显得尤为重要。因此,形成财政支农资金在投放方面的新政策和制度,做好此项资金的整体筹划,不断调整该项资金的体系构建,健全绩效评价机制,全力打造科技农业,坚持依法治农,能够大大提升该资金的投入产出比,对推动我国农业相关问题的妥善处置具备非常关键的价值。本文以A县财政支农惠农资金的投放能效和实际操作为研究点,从多角度出发进行分析阐释。本文主要利用数据比较分析法,从“十二五”期间A县财政支农投入的绝对规模、相对规模、结构、财政支农惠农支出对提高农民素质、收入、培育农家乐、茶叶产业等方面入手,分析研究得出A县财政支农惠农资金支出随着财政支出的增加逐年而增加;财政支农惠农资金支出的逐年增加,使得A县农民收入、素质得到显著的提升,农家乐以及茶叶等产业也有明显的长足发展。同时本文也揭示出目前A县财政惠农支农资金仍存在农业产业结构不合理、资金管理多头、使用分散、涉农资金监管不到位等问题。本文站在国内外领先研究学者们的肩膀上,总结经验与教训,提出以整合支农惠农资金、优化农业产业结构为主,全面推进财政支农惠农资金绩效评估改革为辅的解决目前A县财政支农惠农资金面临的问题的相关对策。
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