行政区划是指国家行政管理的区域组织系统。它是政治、经济发展的产物，亦是随着政治、经济的发展而发展的。中国现行的行政区划基本上是以清代行政区划为蓝本。从清代到现在，中国社会的政治、经济发生了天翻地覆的变化，尤其是近二十年来的中国社会改革的发展表明：现行的行政区划已不能适应社会主义现代化建设的需要，中国行政区划的改革已是势在必行。 要健康、有序地进行行政区划的改革，必须深入地研究和了解中国行政区划的沿革史，尤其要掌握好近代中国行政区划的历史。江苏作为全国的一个重要省份，在中国近代史上起着举足轻重的作用，其行政区划的演变，与其他省份相比，既具有个性，更具有共性。本文试图以近代江苏政区(包括上海市)为例，力图来揭示我国近代行政区划的特点及其发展规律，以期对我们今天的行政区划改革有所裨益。 本文拟按时间顺序对近代江苏政区的演变情况稍作探讨。全文的主要框架分为以下几个部分：前言；晚清时期江苏政区(含晚清政府、太平天国两个政权下的江苏政区)；民国时期江苏政区(含北洋政府、南京国民政府、汪伪政权、红色政权下的不同政区)；政区演变的规律与启示；结束语。