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中国的个人所得税开征于1980年,当年全国个人所得税收入不足20万元。随着改革开放进程和我国社会主义市场经济经济体制改革的推进,我国的经济生活和经济结构发生重大变化,国民收入快速增长,个人所得税不仅成为税收收入增长最快税种,个人所得税收入也逐渐成为国家财政收入的重要来源之一。但是,从税收制度与社会经济发展要求相适应的角度来看,我国的个人所得税制度存在着与社会经济发展不相适应的问题,现行的个人所得税制度建设客观上存在着制度滞后和实施乏力的状况,造成我国个人所得税未能在社会收入分配差距调控中充分发挥其积极的作用。因此,有必要对个人所得税进行适当的调整和改革。
文章旨在通过对中、韩、日三国个人所得税制具体内容的详细比较,对中、韩、日三国所得税的基本要素及税收征管制度进行分析,得出韩、日个人所得税的优越性,指出中国个人所得税所存在的问题,提出完善我国个人所得税的建议。
本文共分四章。第一章分别以各个国家的经济为背景,介绍了中国、韩国和日本个人所得税的发展历程。第二章对中韩日现行个人所得税制要素进行比较和分析。第三章分别从税收法律体系、财税体制、征管制度等角度,对中韩日个人所得税税务管理制度进行描述及比较分析。第四章以前三章的论述为基础,从我国的现实国情出发,借鉴韩日个人所得税制,完善我国个人所得税制,分别对我国个人所得税的税制模式、征收范围、税率结构、扣除制度、优惠政策及征管制度提出意见和建议。