在公有制为主体的经济结构前提下,国有企业数量众多,国有资产数额巨大,国有资产的保值增值对整个国民经济的健康运转起到了重要的作用。作为国有资产运营和管理过程中的重要一环,企业国有产权交易在整个经济社会发展过程中具有十分重要的作用。本文的研究构架主要分为三个部分,第一部分从产权这一基础概念出发对企业国有产权交易的特殊性进行了分析,同时引出了对非可控程序概念的界定和论述；第二部分详细地分析了企业国有产权交易非可控程序中存在的主要问题；第三部分针对问提出解决对策,探讨如何完善非可控程序。首先,了解企业国有产权交易过程所包含的基本程序是制度完善探究的逻辑起点。这其中需要关注的核心焦点就是企业国有产权的特殊性。一方面,企业国有产权交易涉及复杂的委托代理关系,主要包括：公民与国家间的委托代理,中央政府与地方各级政府的委托代理,政府与国有资产监督管理机构的委托代理,国有资产监督管理机构与企业的委托代理,产权交易过程中转让方、受让方与中介机构的委托代理关系；另一方面,企业国有产权交易不同于一般市场交易,蕴含着公法和私法双重利益关系。其次,在企业国有产权交易过程中非可控程序中,由于不同主体之间的利益取向和利益追求,导致一些问题存在。在审批环节中因为国有资产监督管理机构角色的混同易发生权力的缺位和越位。此外,在国有产权交易程序中,受到复杂的委托代理关系的影响,在资产评估和信息披露的过程中,交易和服务主体可能会出于谋求自身利益的考量而形成合谋,从而引发弄虚作假、徇私舞弊等情况的发生。最后,针对现有制度构建的漏洞,结合现实交易环节中存在的问题,提出企业国有产权交易非可控程序的改善措施。第一,细化国有资产监督管理机构的内部监督职能,同时强化外部监督；第二完善资产评估程序,保证评估结果真实准确,加强对违法行为的追责力度；第三,完善信息披露制度,防止合谋情况的发生,保证被披露信息真实有效。