建筑业企业资质动态管理研究

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本文通过对现有建筑业企业资质管理的研究,分析了资质管理所发挥的市场准入、清出、规范市场秩序、引导行业发展和拓展企业发展空间等作用,同时分析了资质年检取消后资质管理存在的问题和资质管理被动性、静态性问题。为解决上述问题,本文提出了资质动态管理方法,包括企业违法违规行为记分、积分、处理和日常动态核查两部分内容。为实施违法违规行为记分,本文编制了资质动态管理记分标准。该标准共141条,涵盖了目前建筑业企业涉及的21件法律法规规章和规范性文件。在对北京市2009年建筑业企业行政处罚统计的基础上,本文提出了资质动态管理积分处理措施,分为四档,按照企业不同积分分别对企业处以书面警示、公示违法违规行为、核查企业资质条件、降低资质等级或吊销资质证书等处罚。资质动态管理是在资质年检取消后对资质管理的进一步完善,初步实现了资质管理的主动性和动态性。本文对资质管理日后的发展进行了预测,提出资质管理逐步向信用管理发展的内容。本文希望资质动态管理能够对有关行政管理部门资质管理提供一定参考。
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