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为人民群众提供公共服务是政府行政职能中的重要职责之一。1970-1979年间,全世界各国政府开启了政府职能行政改革的篇章。其中改革的一项重要内容就是将原有政府自行承担的公共服务模式,分离部分公共服务职能由社会资本(即私营机构)承担,运用社会资本的力量来满足公共需求。随着社会经济的发展和变革,面对人民群众随着提高的对公共服务质量和内容多样化的需求,政府购买公共服务的方式也在寻求更多的创新和功能替代。只有不断的创新,才得以解决新产生的社会矛盾。其中,公共基础设施服务的短缺成为突出矛盾。在我国,人民群众的生活水平从贫困到逐步迈向小康,也从满足最初的物质财富需求提升到对精神财富的阶层。因此对政府提供的公共服务也从解决基本生存的需求,转向了对住房保障、文化教育、医疗卫生、养老福利、环境保护、公共安全等的需求。因此,在推进政府职能改革,选择较优的政府购买公共服务的方式和模式,提高公共服务供给的质量和效率,也是政府职能转变要达到的目标。本文的主题为PPP模式在政府购买基础设施服务中的应用研究。文章从政府购买公共服务与PPP模式的联系入手,阐述了基本概念和理论基础和国内外综合文献,简述我国政府购买服务近几年来的发展历程以及PPP模式在国外应用案例。重点分析PPP模式在政府购买基础设施服务中应用的现状及现有存在的问题,同时参阅我国现行颁布的一些国家法律法规、政策指引来解析问题。在引述PPP模式时,通过对PPP模式的运作模式、产生发展、应用分析等方面的介绍,并通过两个项目案例分别对PPP模式在政府购买基础设施服务中的应用可行性分析,以及PPP模式中融资方式的思考及可行性分析。重庆市巴南区政府使用PPP模式在购买基础服务设施的应用案例--巴南区体育中心核心区项目,通过案例分析其PPP模式下项目应用经验、应用优势以及借鉴价值。同时,借用广东惠州海湾大桥的PPP项目资产证券化方案设计对金融创新对PPP加速推进的重要性。在PPP模式中,从国家政府、社会资本方等不同的角色定位提出几点思考。从文中可以得出结论:PPP模式在我国政府购买基础服务的应用虽然还处于开始及实践摸索阶段,但随着我国的经济发展及城镇化现代化基础设施进程需求。我国的中国特色社会主义制度在进一步的完善和发展,PPP模式也将以适合的方式持续的、系统的推进我国治理体系和治理能力的现代化。