泰国汉语作为外语教育政策制定的全球视野比较研究

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本研究以泰国汉语教育历史发展及其政策为研究对象,运用全球视野比较法、宏观系统分析法、文献分析法以及深入访谈法,对泰国外语教育政策的历时发展进行了深入考察,同时对现阶段泰国汉语作为外语教育的发展状况和影响因素进行了深入研究,进而阐述了泰国汉语教育政策研究的“二维视角论”,探讨了制定汉语教育政策的“四大原则”及“五大设想”。  本研究首先分析了泰国外语教育政策历史发展状况及其问题,并对泰国外语教育政策问题提出了建议。随后考察了泰国各时期的汉语教育状况及影响汉语教育的相关政策,重点探讨了影响泰国现阶段唯一的泰国汉语教育政策,即《2006-2010年,促进汉语教学,提高国家竞争力战略规划》的制定背景和实施情况,同时分析了该汉语教育政策的不足之处。在20世纪30至70年代,泰国汉语教育处于动荡阶段,因此致使泰国当今汉语教育存在“结构性失衡”现象:即师资建设、教学管理、资源建设等严重滞后。本研究认为,要解决该问题,不能只从单个问题入手,而应该从宏观角度或国家层面的政策性战略高度,对泰国汉语教育进行全面性的统筹规划。  此外,本研究从全球视野的角度着重对美国、法国、澳大利亚和新加坡等四国的外语教育政策的制定进行了分析和探讨。本研究发现,这些国家对外语教育政策的管理体系、外语教育政策的内容、外语教育政策的实施和外语政策制定的步骤等方面均非常重视。这些国家的经验对泰国汉语教育政策制定有所启发,并提供了参考借鉴。  基于泰国的特殊国情,本研究对泰国汉语教育政策的制定还提出了思考和建议,主要分为三个部分:泰国汉语教育政策制定的分析方法——“二维视角论”、原则——“四大原则”及核心内容——“五大设想”。  本研究在对泰国汉语教育政策制定的分析方法方面提出了“二维视角论”。“二维角度论”是指综合考虑两个层面的因素,对泰国汉语教育政策制定进行全面分析的方法。这两个层面的因素为内在因素和外在因素。内在因素可分为政府、经济贸易、国家民族认同和国家安全等四个因素,而外在因素可分为中国实力、全球化、国际局势及外交和与中国的合作等四个因素。内在因素对泰国汉语教育政策制定起着主导作用,而外在因素对泰国汉语教育政策的制定可起到辅助作用。  此外,泰国汉语教育政策制定应该考虑“四大原则”,即顺应国家语言政策或国家发展的原则;非政治化、普世价值的原则;扩大汉语教育政策制定主体的原则;加强国家汉语教育顶层设计的原则。  在此基础上,本研究尝试性地提出了泰国汉语教育政策制定的“五大设想”,包括:第一,在政策制定的管理体系方面,应加强泰国顶层设计机构和管理体制建设;第二,在政策制定的主体方面,应使汉语教育政策制定过程更具开放性、民主性;第三,在政策制定的目标规划方面,应制定明确的近期、中长期的政策目标;第四,在政策制定的评估体系方面,应建构全国统一的汉语教育政策的评估体系;第五,在政策制定的具体内容方面,应建立健全泰国汉语教师资格认证标准体系、汉语教学大纲的编制、学生汉语能力标准等。这“五大设想”对今后制定泰国汉语教育政策起着重要的指导作用。  本研究具有四个方面的创新之处:第一,研究领域较为新颖。本研究对泰国汉语作为外语教育政策进行研究,这一领域目前在泰国很少受到学术界的关注。第二,研究角度全面多维。本研究从双重角度对泰国汉语教育政策进行分析。(1)宏观层面从国家政策高度入手,综合考虑国内外因素对泰国汉语教育政策制定的影响。(2)微观层面对泰国汉语教育和教学中的具体问题进行分析;第三,研究内容翔实丰富。本研究梳理了历届泰国政府颁发的教育条例和法律法规,从中总结了影响泰国各时期的外语教育政策和汉语教育的发展因素,收集了诸多宝贵的一手资料。第四,研究具有较强的应用价值。本研究对改善当前泰国汉语教育发展中存在的问题具有较强的参考价值,同时对东南亚或世界其他国家制定语言政策也具有一定的借鉴意义。
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