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项目后评价是项目周期中一个不可缺少的重要环节,是项目决策管理不可缺少的重要手段,它对改进和完善项目决策水平、提高投资效益具有重要意义。随着我国市场经济体制改革的逐步深化,我国城市道路建设事业迅猛发展,但是对城市道路建设项目后评价的研究做的远远不够,建立与完善我国城市道路建设项目后评价机制是我国城市道路发展过程中一个急迫而又崭新的课题。
城市道路建设项目后评价是在项目实施运行以后,根据现实数据或变化了的情况,重新对项目的合理性及建设、运营效果进行考核、检验、分析论证,作出科学、准确的评价结论。
本文在分析我国城市道路建设项目后评价发展现状及存在问题的基础上,论证了后评价的必要性和作用。根据城市道路建设的特点,阐明了城市道路建设项目后评价与项目前评估、项目中期评估的相同点与区别,研究了城市道路建设项目后评价的内容,包括目标评价、过程评价、效益评价、影响评价、目标持续性评价;在对各部分内容进行充分剖析的基础上,建立了一套完整的后评价综合评价指标体系,以技术水平、经济水平、环境影响程度、管理水平、社会效益水平、交通安全水平和项目持续性几个方面作为一级评价指标,并对每一个一级评价指标提出单因素指标。然后,通过比较常用评价方法对比法、逻辑框架法、因果分析法和成功度法的适用性和局限性,对城市道路建设项目后评价综合方法进行探讨,在分析层次分析法和模糊评判法的优缺点的基础上,提出层次分析方法与模糊评价方法相结合的多层次模糊综合评判法。最后,结合北京市莲花池项目对所研究的关键问题进行实证分析,以验证本文所研究的方法对于城市道路建设项目的合理性和实用性。