广州市新能源电动汽车充电设施项目风险管理研究

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近几年来,环境污染和空气质量问题成为全球最大挑战之一,大力发展新能源汽车已成为减缓环境恶化,逐步治理空气质量的重要途径。中国新能源电动汽车起步于2009年,市场发展迅猛。为推动新能源汽车持续发展,国家颁布了新能源发展规划,各地政府陆续出台一些扶持政策。广州市电动汽车基础设施得到了较快的发展,截至2017年12月,已完成充电站建设达200余座,充电桩数目达到2万多个,但这些基础设施难以满足新能源电动汽车的发展需要。新能源电动汽车的发展需要足够的体量以及足够数量的充电实施,同时,社会也对充电实施的位置和类型等提出了需求。充电设施项目建设是一项系统工程,涉及电动汽车发展政策、市场需求情况、运营模式及电池技术革新等要求,投资风险较高,因此,有必要对充电设施项目的风险管理进行研究。本文立足于广州市新能源电动汽车充电设施的现状进行分析,运用SWOT分析法,对广州市新能源电动汽车充电设施项目风险进行识别,从政策法律层面、建设与运营层面、技术层面、市场层面及组织管理层面构建5个一级风险指标与18个二级风险指标。运用层次分析法确定各指标权重,采用模糊综合评价法评价风险等级,风险评价结果表明广州市新能源电动汽车充电设施项目整体风险“一般风险”,通过对充电设施项目风险进行综合分析,政策法律风险、建设与运营风险、技术风险及市场风险均为“一般风险”,组织管理风险为“较低风险”,结合广州市新能源电动汽车充电设施项目的实际情况,有针对性提出了风险控制策略。(1)政策法律风险的控制策略:实施财政补贴,支持新能源电动汽车产业发展;制订税收优惠政策,降低用户购置成本;对接国家或行业标准,规范生产标准。(2)建设与运营风险的控制策略:合理规划充电设施布局与建设;因地制宜,实施不同的运营策略。(3)技术风险的控制策略:提升电池管理系统效用;优化设计,改革充电技术。(4)市场风险的控制策略:积极运用民间资本与社会资源;广辟财源,提升项目盈利能力。(5)组织管理风险的控制策略:加强信息录入管理;规划与管理并重;严格充电设施产品管理;加大研发的支持和用地政策的保证。
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