随着改革开放的深入，上海、浦东经济社会都飞速发展，特别是从浦东23年开发开放的实践进程来看，在推进工业化、加快信息化、不断城镇化、率先市场化、迈向国际化的过程中，社区发展形态也发生着深刻变化，同样对政府管理也带来了极大的挑战。近年来，无论是对公共治理理论的发展，还是对社区管理模式的研究，都强调一点：在多元社会下，仅仅依靠政府已经很难有效实现管理，只有政府、市场、社会的良性互动才能当前经济社会变革、推动社会管理创新、加快政府转变治理模式。我们通过塘桥社区共治实践的剖析，对我们不难发现，塘桥善于通过搭建平台、完善机制不断凝聚社区内方方面面的力量，同样从其取得的成效也进一步印证社区共治模式在改善推动民生、维护社会稳定、激发社会活力等方面发挥了积极作用，是实现“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法制保障”的社会管理新格局的基本路径。当然与此同时，当前社区管理中存在着不少难题，一方面，新媒体、信息化等社会变化对社区共治的进一步推进有着外部要求；另一方面，社区共治的自身运作也有着不少体制性问题，比如政府往往比较“强势”容易形成强音；议题的专业性亟待专业支撑等，这些都需要进一步关注和加以解决等。所以，完善社区共治需要构建“五位一体”的社区共治体系：即凝聚人心的价值认同体系、灵活务实的多元治理体系、充满活力的社会支持体系、灵活高效的信息处理体系、高效运作的环境治理体系。同样还需要进一步深化“开放、尊重、包容”的社区共治理念，同时从项目和机制上进一步有针对性地进行创新和实践。我们相信，随着中国改革开放的不断深入，主体多元、思想多元、利益多元越发显现，构建多元参与、合作协商、高效互动的社区治理模式对加强和创新社会管理，构建和谐社会具有着更加广泛而深刻的意义。