【摘 要】
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政府购买服务已经成为我国政府行政改革的重要内容,成为提升政府公共服务质量,解决部分公共服务供给不足的重要举措。我国基层安全生产监管面临着监管力量不足与监管任务日益
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政府购买服务已经成为我国政府行政改革的重要内容,成为提升政府公共服务质量,解决部分公共服务供给不足的重要举措。我国基层安全生产监管面临着监管力量不足与监管任务日益繁重,监管水平不高和企业工艺技术日益复杂的双重矛盾,政府购买安全生产服务成为解决这两个矛盾的有效途径。近几年,在地方安全生产监管部门的推动下,地方政府普遍开始了购买安全生产服务的探索,购买范围也从执法检查辅助服务几乎扩展到安全监管的所有业务范围,地方政府在购买安全生产服务方面积累了丰富的实践经验。但是,由于政府购买安全生产服务的理论研究少,地方政府在购买安全服务过程中缺乏理论指导和制度安排,导致购买过程不科学,不规范,甚至在购买过程中出现暗箱操作,以权谋私的现象。这些问题已经影响到地方政府购买安全服务的可持续发展,必须对购买过程中出现的问题进行研究,加以解决,从而提升政府购买安全生产服务的水平,保障政府购买安全生产服务的健康发展。本文从政府购买安全服务实现路径的角度出发,采用文献、案例研究方法,在公共管理理论和政府购买服务理论的基础上,分析了政府购买安全服务的实现路径,包括发展路径,制度路径和操作路径,剖析了地方政府在购买安全服务实现路径中存在的问题,提出了政策建议。本论文首次对政府购买安全服务的实现路径进行研究,为政府购买安全生产服务的科学化和规范化提供了理论参考和路径指导。
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