美国危机管理研究——以9/11事件为例

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作为当今世界唯一的超级大国,美国拥有丰富的危机管理经验。随着国家安全外延的不断拓展,美国的危机管理体系也在不断完善。9/11事件对美国的冲击不亚于历史上的珍珠港事件,之后美国吸取了相关经验与教训,迅速整合了自己的危机管理机构与资源,同时调整了国家战略以满足国家安全的需要。 本文结合危机管理的相关理论,通过对美国9/11危机预警、应对以及恢复过程的论述,总结了美国在9/11危机管理中的利弊得失。笔者认为,美国情报系统预警失败的主要原因有:情报系统内部沟通不畅;传统安全理念对恐怖主义的忽视;情报机构害怕承担风险。而危机应对相对成功的原因有:危机预案完备、各机构执行坚决有力;高层决策迅速高效;舆论引导切实有效。 最后笔者归纳了其可用于完善我国危机管理体系的相关经验,主要包括:时刻做好危机防范工作;设置高效的危机管理体制和建立科学的危机管理制度;做好危机管理的效果评估;加强对媒体的引导与管理;必要的国际合作。
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