政府对跨国并购的规制

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20世纪末跨国并购之风吹遍全球,引起了社会各界的广泛关注.学者们的讨论非常热烈,特别是经济学家和法学家.经济一体化的进程在加快,国际间的经济协作在加强,国与国之间的经济联系日趋紧密,作为国际投资主要方式之一的跨国并购在其中扮演着非常重要的作用.特别是一些重大的跨国并购不仅会影响某个企业的发展,还可能会影响某个行业的结构,甚至会影响某个国家的经济运行.虽然受到全球经济不景气的影响,跨国并购进入波谷,但作为一种趋势,下一次的并购浪潮会来的更加迅猛.加入WTO后,中国政府在经济中的作用会受到WTO规则的影响.同时,经济体制改革的不断深入也对政府提出了更高的要求.实践证明市场经济条件下,政府对经济的规制是必不可少的.政府如何作用,作用的尺度,如何控制政府规制经济的方式,防止政府规制经济的外部效应,降低政府规制经济的成本,已成为热点问题.既然跨国并购是一种微观经济活动,那么就不可避免地要受到政府的规制.而且作为跨国并购主体的企业同时也是政府规制的对象.在查阅大量资料后,作者发现学者们对并购的研究较多,对跨国并购的研究较少,从跨国并购与政府的关系角度来研究跨国并购问题的就更少.只有中山大学行政管理中心的刘恒写了一本专著《外资并购行为与政府规制》,相关论文极少.作者结合自己对跨国并购的理解以及学习经济法基础理论的积累,以经济法的理念说明政府在跨国并购中的作用,并就中国跨国并购法律制度的完善提出一些浅见.政府作为国家、社会利益的代表人对跨国并购的规制就是监督和管理,而这种管理和监督应当是在一定的法律控制范围内,微观和宏观相结合的行为.这一切均建立在经济法的理念之上.该文的主要理论成果在于:跨国并购法律制度的完善和政府对跨国并购的规制机制.
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