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随着信息技术和现代电子商务的快速发展,各种新型物流模式相继出现,企业运营模式因此发生着深刻的变化,企业间交易往来的各类贸易单证正由传统的纸质凭证为主向电子凭证为主转变。为了顺应国际贸易这一变化要求,世界发达国家海关都已实现了通关无纸化作业。中国海关面临相同的形势和问题,这就要求我们解放思想,大胆创新,借鉴吸收发达国家海关的成熟经验和先进做法,按照符合国际贸易和现代物流发展客观规律的要求,积极推进通关作业无纸化改革,促进我国对外贸易健康快速发展。实施通关作业无纸化改革,以企业分类管理为核心,以风险分析为手段,运用信息化技术实现报关电子数据流转,减少纸质单证审核环节,能有效打破通关瓶颈,简化通关手续,有利于进一步优化通关作业流程,解放现场通关人力资源,使海关得以在事前、事中、事后各个环节合理配置资源,突出监管重点,形成监管合力,有效履行监管职能;有利于提高通关效率,降低企业通关成本,促进贸易便利化。本文的整体架构是,首先明确通关作业无纸化的几个基本问题,由于通关作业无纸化改革目前尚处于摸索和试点的阶段,对于无纸通关的基础性研究很少,对于该项政策的解读也比较少,且不全面,本文试图对无纸通关的基本概念、原则和内涵进行梳理。同时,采取比较分析法,研究新加坡、欧盟、日本等发达国家和地区在通关环节的类似措施,借鉴先进的经验。继而介绍了我国海关通关作业无纸化改革的进程和现状,同时结合笔者多年的海关实际工作经验,以大连海关的实际通关监管情况以及数据为例,对目前正在试点进行的通关作业无纸化改革的效果进行分析,主要以通关作业过程中递交单证量的电子化为切入点,考察无纸通关是否实现了提高通关效率的目的。全面分析大连海关现行的无纸化通关模式下存在的问题,进而提出海关未来开展通关作业无纸化改革的相关建议。