奥巴马政府对朝“战略忍耐”政策评估

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奥巴马上台后,采取了“遏制”与“接触”并行推进的外交政策,并一度试图缓和与朝鲜的关系,希望以此来争取朝鲜弃核,但事与愿违,朝鲜在奥巴马任内进行了四次核试验,为历史之最,朝核问题反而开了“历史倒车”。奥巴马政府为此采取了“在朝鲜不采取实质性弃核行动前不会与朝鲜进行对话”的政策,被称为“战略忍耐”政策。回顾奥巴马的八年任期,这一政策并没有解决朝核问题,反而激化了美朝矛盾。本文的撰写正值奥巴马任期结束,特朗普政府上台时期,时间点恰好,可以整体、综合对“战略忍耐”政策做出分析判断。文章研究了“战略忍耐”概念,并为其下了一个较为完整的定义,同时从政策动因、特点、发展历程等几个维度进行分析,认为“战略忍耐”的幕后推手是“亚太再平衡”,并且是“亚太再平衡战略”的关键组成部分。本文对政策进行评估后认为,“战略忍耐”政策实现了奥巴马政府为其设定的“战略性”目标,“萨德”系统是奥巴马政府实行该政策的重要成果,但这一政策并没有缓和美朝关系,反而被朝鲜所利用,“无核化”目标是失败的。总而言之。该政策是一个缺陷多于收益的对朝核政策。要实现朝鲜半岛的安全与稳定,美国新政府需要调整“亚太再平衡”战略,寻找一条更为积极主动的方式。同时,这一政策从政治、军事方面对中国产生了负面影响,需要中国政府和有关部门在新时期积极应对。
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