监察机关对于案件的管辖原则是一般管辖为主、特殊管辖为补充。一般管辖是指各级监察机关依据级别管辖与地域管辖相结合的原则,按照干部管理权限对本辖区内的监察对象依法进行监察,而特殊管辖分为提级管辖和指定管辖。监察机关指定管辖制度,是上级监察机关认为案件情况特殊确有必要由下级级监察机关管辖或者下级监察机关对于案件管辖有争议,由上级监察机关指定下级监察机关管辖的特殊管辖制度。本文的研究对象正是监察机关的特殊管辖制度——指定管辖。本文通过对西南政法大学刑事侦查学院马方教授领导的课题组在S市N区监察委员会的调研活动中获得的信息进行整理和分析,总结了指定管辖制度在实践过程中容易出现的问题,并提出了完善监察机关指定管辖制度相应对策。本篇论文的正文分为四个部分:第一部分,阐明了指定管辖的性质。文中探讨了刑事诉讼指定管辖制度的性质和检察机关职务犯罪侦查指定管辖的性质,通过对刑事诉讼指定管辖性质的界定和对职务犯罪侦查指定管辖制度两种学说的分析和阐述,明确了监察机关指定管辖制度的概念与性质,从而为完善监察机关的指定管辖制度打下夯实基础。第二部分,通过对S市N区监察委员会的调研活动信息进行汇总和整理,介绍了监察机关指定管辖制度的现状,包括了指定管辖制度的适用实践和监察机关运用指定管辖的实际经验。第三部分,系统总结了监察机关指定管辖制度在实践过程中容易出现的主要问题类型:指定管辖的案件移送程序问题、初核时间与批准权归属问题、指定管辖案件的沟通协作问题、指定管辖案件的内外衔接问题、指定管辖案件的审理程序问题。这些问题主要集中在程序转移、权力归属、沟通交流协作和内外衔接等方面。第四部分,根据上文对指定管辖制度实践过程的问题分析结果与对监察机关指定管辖性质的理解提出了相应的完善对策,包括完善指定管辖案件的移送清单制度、建立指定管辖案件专案协调员制度、确立指定管辖案件的初步核查制度明确界定指定管辖案件的审理主体、细化案件审理要求与请示报告程序、加强审理调查的内外衔接机制构建等,为更好地改进和完善监察机关指定管辖制度进行有益探讨。