城乡基本公共服务均等化实质上是一个社会公平的问题,在我国经济社会快速发展的同时,城乡、区域之间的经济发展也逐渐失衡。城镇化的快速发展所造成的“虹吸效应”使得乡村地区逐渐衰落,呈现出农村空心化的现象与趋势,农村人口、资源不断外流,城乡之间出现不可避免的发展差距。促进实现基本公共服务的城乡均等化,有助于保障城乡居民尤其是农村居民的生存和发展需求,从源头上预防和化解社会矛盾,维护社会的安定有序,实现社会发展成果由人民共享,促进城乡融合发展。虽然伴随着脱贫攻坚工作的胜利完成,我国已经从总体上实现了基本公共服务的均等化。但是一方面无论是从供给主体的不均还是从供给规模的失衡上来看,农村地区的基本公共服务与城市地区仍有较大的差距;另一方面,农民工作为现阶段最具代表性与规模最大的农村流入城市的人口,其在获取城市基本公共服务时仍然受到各种约束性条件的限制。所以在城镇化快速发展的背景下,我国的基本公共服务在城乡之间仍然存在着明显的非均等化的现象。造成城乡基本公共服务非均等化的原因主要包括我国长期的城乡二元体制的制约、基本公共服务财政保障体制不完善与农村公共服务供给机制不健全。因为我国长期城乡二元体制的影响,农村地区的基本公共服务发展长期处于被忽视的状态,仅依靠农村集体来自我供给,使得农村地区基本公共服务的发展与城市地区拉开差距。公共财政保障体制的不健全弱化国家从财政上弥补区域发展不平衡的效果,使得经济欠发达地区缺少足够的财政能力发展城乡基本公共服务,尤其是基层政府财权缺失进一步弱化了农村地区基本公共服务的发展能力,降低了农村居民所能享受到的基本公共服务的保障水平。再加上农村公共服务供给机制的不健全,缺少农村居民的有效参与从而使得基本公共服务资源配置效率有限,加剧了基本公共服务城乡之间的非均等化现状。在分析基本公共服务城乡非均等化现状及原因的基础之上,为我国基本公共服务的城乡均等化发展构建出完善的法治保障体系。当前我国基本公共服务城乡均等化的法治发展已经具备基本成熟的条件,通过对我国基本公共服务财政保障体制的相关法律法规加以完善,保证各地具有基本的财政能力以推进基本公共服务的城乡均等化发展;通过建立基本公共服务城乡均等化的标准体系、明确城乡基本公共服务多元主体的法定责任与促进城乡基本公共服务的民主参与来推动城乡基本公共服务体系的改革完善,使其的发展建设更加适应当前城乡居民的基本公共服务需求,推动基本公共服务的城乡均等化发展。