2005年,第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《关于司法鉴定管理问题的决定》,司法行政机关据此对法医类、物证类、声像资料类司法鉴定机构及司法鉴定人实行登记管理,《决定》的出台标志着我国在国家层面启动了“从分散到统一”的司法鉴定管理体制改革。但在实践中,司法鉴定统一管理发展遇到了重重阻力。本文试图以S市1998年至2017年间司法鉴定管理政策发展沿革作为研究对象,运用支持联盟框架理论对其内部逻辑进行深入分析,以期对其政策发展过程中出现的问题提出解决对策。本文一共分为五个部分。第一部分,绪论;主要介绍研究问题的背景及选题依据、研究意义等。第二部分,相关概念的界定与理论内涵;主要对司法鉴定和司法鉴定管理政策等概念进行了阐述,并从学理上对萨巴蒂尔和詹金斯-史密斯的支持联盟框架理论进行了解释,主要包括政策信仰体系、政策导向学习以及支持联盟框架。第三部分,S市司法鉴定管理政策发展现状及存在问题;重点介绍1998年至2017年间S市司法鉴定管理政策发展的现状,并在分析现状的基础上,根据支持联盟框架对S市司法鉴定管理政策发展存在问题进行了分析,包括长期分散管理对政策发展的阻力较大、不同部门间难以达成实质共识。第四部分,对S市司法鉴定管理政策发展问题产生的原因进行了分析,理念与利益背离和政策框架难以形成是问题的成因。第五部分,提出解决S市司法鉴定管理政策发展问题的对策,并在此基础上,对国家司法鉴定管理政策发展问题提出建议,具体包括树立政策发展共同价值理念、合理构建司法鉴定管理政策发展支持联盟框架。本文综合运用了文献研究法、案例研究法,选取了S市1998年至2017年间司法鉴定管理政策发展沿革为研究对象,并对有关行政机关管理人员和鉴定使用部门工作人员等进行了访谈。期望通过对其脉络进行梳理,为地方政府推进司法鉴定管理政策发展提供合理化建议。