【摘 要】
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维和行动作为联合国维持地区和平,促进世界稳定的手段之一,其重要性不言而喻。自1971年来,中国基于联合国常任理事国地位,积极配合参与维和行动。一方面,中国不断提升维和经费份额摊派比例,并加大了对维和行动的物资配备及供给。另一方面,中国先后派驻工兵、警察、医疗兵、观察员、特派员等维和力量,并成立了8000人规模的维和部队。而这也引起了世界的关注和议论。为什么中国要参与联合国维和行动?为什么中国参与联
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维和行动作为联合国维持地区和平,促进世界稳定的手段之一,其重要性不言而喻。自1971年来,中国基于联合国常任理事国地位,积极配合参与维和行动。一方面,中国不断提升维和经费份额摊派比例,并加大了对维和行动的物资配备及供给。另一方面,中国先后派驻工兵、警察、医疗兵、观察员、特派员等维和力量,并成立了8000人规模的维和部队。而这也引起了世界的关注和议论。为什么中国要参与联合国维和行动?为什么中国参与联合国行动反而受到了西方社会的攻讦诋毁?为什么中国始终强调维和行动的中国方案?本文认为,全球治理理念与联合国维和行动的追求是相统一的。伴随着全球化的浪潮,维和行动所面临的问题发生了交叉转化,其影响力和破坏性性危及全球。单一国家、单一地区内的问题已经无法控制,全球治理的理念和模式则是对这些具有全球性、公共性问题最好的解决之策。而中国一贯以来将维和行动视为一种全球治理的路径,这也为中国提升国际影响力发挥了重要的作用。在此过程中,西方社会现实主义国家利益至上的思维、修昔底德陷阱的思维等,使得其对于中国产生了假想中的威胁。中国威胁论,特别是中国军事威胁论的论调甚嚣尘上。戏剧性的却是,国际问题的严峻形势、国际公共物品的供给不足等情况,使得西方社会不得不希望中国担负起更多的大国责任,更全面地参与到维和行动之中。但这种转变背后的实质却是从中国威胁论的“棒杀”到大国责任论的“捧杀”。本文通过梳理发现,中国参与联合国维和行动呈现明显的阶段性,1988年和2008年是两个非常明显的转折点。国内外的关注点也从对中国参与维和行动历史、目的、意义的研究,开始转向对中国参与维和行动前景的研究。国内外对中国的关注越来越多,中国参与维和行动广度和深度都不断增加,但国际社会却对中国充满了不信任,甚至遏制。本文认为,这与西方国家长期霸占维和领域、国际安全领域的话语权有关,与联合国自身体制机制的僵化有关,也与中国自身因素有关。那么,面对当下复杂的局势,以及维和任务所面临问题的紧迫性,中国维和行动将何去何从呢?本文认为,今后中国参与联合国维和行动有两个关键。一是中国应该坚守主权独立、政治平等的外交行动原则,在实际操作中秉持哈马舍尔德三原则等制度规定;二是在参与联合国维和行动的过程中,注重发挥中国经验、中国智慧和中国方案的影响力,以人类命运共同体这样的高度和追求去推动维和行动的再发展,大力推进全球治理的正当性、有效性,从而为促进世界和平与发展献策出力。
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