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21世纪是信息技术蓬勃发展的知识经济世纪,光电子技术和微电子技术是新世纪高度发达的知识经济和信息社会的基石与支柱。发达国家如美国、日本已纷纷将光电子技术和产业发展列入国家发展计划,中国于上个世纪80年代中期始,相继提出“863计划”、“火炬计划”、“攻关计划”,其中以光电技术为基础的信息技术被列为六大高技术领域,光电子产业被列为九大高技术产业。
偏光片是光电子产品的重要组件。偏光片技术诞生于美国,在上个世纪60年代被日本引进并成功产业化,结果把美国挤出了世界市场。该技术90年代几乎同时被韩国、中国厂商引进,但是经过近十年的发展,韩国、中国台北厂商的偏光片产品不论是在技术含量上,还是在市场份额上,都远远高于中国大陆厂商。在我国社会主义市场经济体制已经初步确立的形势下,偏光片技术是由规范的公司制企业完全从国外引进,应该说,产权激励、市场激励和企业激励在促进偏光片技术创新过程中都发挥了一定作用,而部分激励功能未能充分发挥,是受当前政府的法律制度和社会化服务水平所限制;另外,由于技术创新本身的特性,政府在技术创新过程中也应给予适当的激励。因此,加强对偏光片技术创新过程中政府激励的研究,对于增强我国偏光片的科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力,进而推动我国光电产业进一步发展,将具有十分重要的现实意义。正是在这一背景之下,笔者将偏光片技术创新的政府激励问题作为了硕士学位论文的研究选题,深纺乐凯光电子材料有限责任公司是中国大陆偏光片研发、生产、销售的龙头企业,本文将以它作为剖析案例。
论文第二章首先辨析了技术创新、激励的内涵,在此基础上,尝试给技术创新的政府激励下了一个定义;其次,探讨了技术创新政府激励的理论渊源,认为国家创新理论、产业政策理论和政府干预理论是三大理论渊源;之后,作者对马克思主义经典著作、制度学派、技术创新理论关于技术创新政府激励的论述做了简要的述评。
论文第三章较为深入的分析了我国偏光片技术创新过程中激励不足的主要问题,作者认为高素质专业人才奇缺、研发投入不足、研发人员缺乏创新动力、技术信息市场不成熟、资金融通困难是造成我国偏光片技术创新缓慢的主要障碍。
论文第四章对韩国、日本技术创新的基本经验进行了总结。文章认为,法律法规体系的不断完善、有效的宏观调控、财政金融支持政策、科技园区建设、重视人力资源开发和合作创新是日、韩技术创新较为成功的共同做法。
论文第五章在前两章分析和总结的基础上,结合我国的实际情况,提出我国偏光片技术创新过程中完善政府激励的对策。首先,树立市场导向、变革高校办学体制、调整专业设置和课程体系、开展人才培养校企合作是增强政府供给激励的主要内容。其次,完善政府采购立法、规范政府采购行为、制定国货采购倾斜政策是加大政府需求激励的主要手段。然后,增加政府科技研发投入和税收优惠是财政政策实施的重点;良好的技术创新金融环境需金融机构降低高技术企业信贷门槛、增加信贷品种和信贷优惠、健全风险投资体系;积极调整相关法律法规、大力培育资本市场、健全公司治理结构是实施股票期权、激励企业骨干的重要条件;加强技术创新中介服务的基础设施建设、大力促进技术创新中介服务活动社会化是技术评估、交易和合作创新的支撑;建立人才开发的社会化服务体系、健全人才合理流动制度是人力资源挖潜的优化配置有效途径。
论文最后进行了研究小结,指出了不足之处和进一步的研究方向。本论文的创新之处在于:
第一,提出了技术创新过程中政府激励的供给激励、需求激励和环境激励三分法;
第二,对制度学派关于技术创新政府激励的论述进行了评述;
第三,初步归纳了日本、韩国技术创新过程中政府激励的基本经验。