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自二十世纪九十年代中期以来,外出打工农民返乡者日益增多,形成了农民外出与回流并存的局面。2005年以来农民工返乡创业渐成趋势，自2008年始，中央一号文件多次明确提出要采取积极有效措施与政策鼓励和扶持农民工返乡创业。2015年，为了顺应中国经济步入新常态，形成返乡创业新热潮，建立多层次、多样化的返乡创业新格局，国务院办公厅专门印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，助推农民工返乡创业新发展。2016年8月河南省颁布《关于支持农民工返乡创业的实施意见》，旨在推动河南省农民工返乡创业支持地方经济建设。2017年中央一号文件再次明确提出“支持进城农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态发展。”农村是全面建成小康社会的重点，河南省作为贫困连片和劳务输出集中的中西部地区典型代表，促进农民工返乡创业有利于农村人力资本的积累，对于拉动河南省农村经济增长，加快农业现代化、规模化经营，实现城乡统筹协调发展，全面建成小康社会有着积极的推动作用。经调查发现河南省农民工整体返乡创业意愿不够强烈，鉴于此，为加快河南省城乡统筹发展，增强农民工返乡创业意愿势在必行，而解决这一问题的关键是如何完善农民工返乡创业支持体系和构建农民工返乡创业支持平台。 本研究主要内容包括：⑴对相关概念进行界定，同时对国内外相关理论研究如农民工返乡创业主体研究、农民工返乡创业动因研究、农民工返乡创业风险研究、农民工返乡创业模式研究、农民工返乡创业制约因素研究等进行了系统梳理，并作以简评。⑵构建全面建成小康社会与农民工返乡创业的内在机理，从而突出当前环境下农民工返乡创业对于促进全面建成小康社会的作用，旨在增强农民工返乡创业意愿，为拉动农村经济增长做贡献。⑶结合对河南省4市12县882位农民工的调查研究，运用SPSS22.0软件对农民工的返乡创业意愿进行二元Logistic回归分析，得出影响农民工返乡创业意愿的主要因素，并对存在的问题进行梳理、分析。⑷基于国内外理论启发以及河南省农民工返乡创业意愿的现状分析，本文总结出促进河南省农民工返乡创业的对策与建议，分别从完善农民工返乡创业支持体系和建立农民工返乡创业支持平台两个方面来增强农民工返乡创业意愿，从而推动农民工返乡创业发展，加快农业现代化步伐、促进城乡统筹发展，为2020年全面建成小康社会增添新动能。