广东科技服务业发展中的政府作用研究

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科技服务业是研究开发链和科技产业链中不可缺少的服务性机构和服务性活动总和,是依靠科技知识和现代技术手段向社会提供专业服务的新兴产业。进入二十一世纪,全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势,服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大,服务业领域的竞争已成为世界经济发展和国际竞争的新焦点。服务业的发达程度,是衡量经济社会现代化水平的重要标志,尤其科技服务业已是现代服务业的重要内容,可见发展科技服务业是大势所趋。近年来,广东政府十分重视科技服务业的发展,相继出台了《珠三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》和,《广东省人民政府办公厅关于促进科技服务业发展的若干意见》(粤府办[2012]120号)等相关政策与措施,对促进科技服务业发展起到了积极的作用。据统计,2010年全省科技服务业从业单位达3.5万家,从业人员53万人,实现营业收入3700亿元,科技服务业增加值1700亿元,约占全省现代服务业增加值的14%,占全省生产总值的3.8%。但由于我国科技服务业发展比较滞后,导致科技服务业发展存在诸多问题,特别是我国市场经济体制不完善,就特别需要政府一只“看得见的手”来弥补“市场失灵”,但广东政府对科技服务业作为行业来抓也是近些年才提出来的,也存在很多的弊端,如未从产业角度对科技服务来进行整体规划,对其认识也不足,政府在管理上偏重微观环节,对宏观的引导作用不足,管理机制不健全等,该论文围绕着这些问题,开展了相关的调查和研究,并提出了广东政府在推动科技服务业发展上的具体思路和对策,对建设现代服务业强省和实现创新型广东,有一定的现实意义。本文以政府在推进服务业的作用为研究对象,以科技服务业为载体,以促进广东省科技服务业持续健康快速发展为目的,共分为五部分。第一部分是绪论。第二部分为科技服务业发展的政府作用的基本理论,主要阐述科技服务业相关概念和政府干预的理论依据和手段等。第三部分为广东发展科技服务业的政府作用现状分析,理清政府作用存在问题及原因,找出问题的关键点。第四部分为国内外科技服务业发展的政府作用的经验借鉴,通过学习成功经验,获得有价值的启示。第五部分为完善广东科技服务业发展的政府作用的对策,从五个方面提出了对策:一是加快转变政府职能;二是做好政策和行业规划,注重加强控制力;三是构建科技服务业体制机制;四是培育龙头科技服务机构和创新服务模式;五是加快广东科技服务业发展的国际化步伐。
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