一直以来,烟草行业在我国国民经济建设、财政税收收入的增加方面做出了很大的贡献。但随着宏观经济形势发展趋缓,国有企业结构性改革不断推进,烟草行业市场供给趋于饱和、工商库存增加,卷烟结构普遍偏高,加之国家八项规定、社会控烟等政策约束,烟草企业的发展竞争日益激烈,这也为我国烟草制造业的管理变革带来了机遇和挑战。对全面预算管理的有效利用已经成为烟草工业企业降低成本消耗、减少费用开支的重要工具。本文通过辩证分析和实际调研的方法,以A卷烟厂为研究对象,通过分析其在预算组织建设、编制预算、预算执行控制以及预算分析考评等方面的应用情况,全方位剖析了A卷烟厂实施全面预算管理过程中存在的问题并探究原因,强调了信息不对称这一因素在全面预算管理过程中的影响,并结合企业既有管理的特点和达到的水平,从制度完善、预算操作以及人员素质提升等方面提出了相关改进建议,目的在于通过改进A卷烟厂在预算考核评价等方面存在的突出问题,不断完善企业全面预算管理体系,实现企业确定的预算目标,并保障企业整体战略目标的顺利实现。