农业科技成果转化率低,是我国农业科技政策法规实施面临的现实问题,也是推动农业现代化过程中亟待解决的问题。究其深层原因,主要是缺乏一套健全、完善、有效的农业科技成果转化政策法规体系来规范和引导转化机制良性运行。而当前理论界对农业科技成果转化的研究,主要偏重于农业科技成果转化概念界定、主体模式、障碍性因素分析和问题导向性的对策建议等微观方面,而从政策体系构建的宏观层面对我国农业科技成果转化政策体系的研究还不够全面、深入和系统。因此,本论文拟从政策法规存在的主要障碍层面对保障我国农业科技成果转化机制运行的法律法规作系统性研究。本研究沿寻“研究背景—文献综述—理论支撑—政策梳理—重点问题—制度完善—具体对策”的逻辑思路,深入剖析农业科技成果转化现状,梳理当前相关法规政策的要点和缺陷,强调我国农业科技成果转化过程中政策法规体系建设的必要性。研究认为当前农业科技成果转化亟待解决的重点问题是资金投入和运行机制不健全。本研究运用经济法学“主体—宏观调控—市场规制—可持续发展”的分析框架,设计农业科技成果转化政策法规体系框架;结合转化难的主要问题(即资金投入和运行机制)进行分析,重点强调多元主体参与对于实施转化活动的重要性,通过增强转化主体多元协同和良性互动来系统性完善我国农业科技成果转化政策体系;针对当前农业科技成果转化缺乏中长期规划进行指导的客观现实,草拟我国《农业科技成果转化中长期发展规划纲要》;研究在借鉴美、日典型国家推动农业科技成果转化的政策法规措施的基础上,提出完善符合我国国情的农业科技成果转化政策法规体系的具体思路、政策法规框架以及运行保障机制和提升对策,以期破除我国农业科技成果转化率低的障碍,最终实现以农业科技支撑,大力发展现代农业,夯实农业基础地位的现实目标。其理论意义在于通过对国内外农业科技成果转化相关研究,结合经济法学理论和法律制度分析框架,提出完善政策法规体系的基本思路和健全具体法律制度,为我国农业科技成果转化的法治化运行提供一套科学系统的理论依据。实践意义在于通过对我国农业科技成果转化政策法规层面的系统梳理,借鉴典型国家的经验,结合我国的国情提出完善我国农业科技成果转化政策法规体系的具体建议,并提出我国农业科技成果转化政策法规体系运行的具体对策,力图解决我国农业发展中存在的科技成果转化难问题,提升农业现代化发展速度与农产品在国际市场的竞争能力,增强我国农业的发展后劲,提高农业整体效益。