机构改革背景下城建档案治理研究

来源 :郑州航空工业管理学院 | 被引量 : 2次 | 上传用户:zengyuzhuo
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2018年2月,中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,我国开始了第八次也是改革幅度最大的一次党政机构改革。此次机构改革以降低行政成本为手段,提高行政效率为前提,以期为实现国家治理现代化奠定基础。本文以机构改革为背景,以档案治理理论为指导,以推动城建档案治理现代化为目标,系统分析了机构改革对我国城建档案管理体制和工作模式的影响,并提出了相关的解决思路。本文主要分为以下五个章节来论述机构改革对城建档案产生的影响并提出解决策略:绪论主要介绍了本文的研究背景和目的、国内外研究现状以及本文研究的创新点和难点,为后文的写作奠定理论基础;第二章介绍了本文研究的理论基础,即治理理论、档案治理理论并创新性的提出了城建档案治理理论;并对国家治理现代化、机构改革及“放管服”改革的背景、改革目的及三者间的关系进行了简要论述。第三章主要介绍在此次机构改革前,城建档案的行政归口、运行模式及工作机制;第四章分三个方面叙述本次机构改革对城建档案造成的冲击,即在管理体制上,城建档案管理机构的行政职能被剥离,正式划归建设行政主管部门;在行政归口上,全国约一半左右的城建档案管理机构随规划行政管理部门一起转隶到自然资源行政管理部门,打破了城建档案管理机构由建设行政管理部门统一领导的局面;在档案验收方面,取消了预验收和专项验收,实行“联合验收”,对城建档案的收集进馆工作带产生了一定影响;第五章以国家治理现代化为导向,提出了城建档案治理现代化的思路和策略。受机构改革的影响,城建档案工作出现了诸多新问题,本文在此基础上,通过分析和研究,提出自己的看法和建议,并提出相应对策,希望能够为城建档案的发展提供参考。
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