农村科普公共服务能力建设研究

来源 :湖南农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ZHANGLIAO2009
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实现乡村全面振兴,科技驱动发展是关键。农村科普公共服务能力建设是落实科技驱动“三农”发展战略的基本举措,对于农民增智增收、农业转型升级、农村全面进步至关重要。农村科普公共服务能力的建设,既要关注规模能力,也要关注效率能力。本文依据公共产品理论、新公共服务理论、能力理论等,构建农村科普公共服务能力结构模型,从农村科普投入和产出两大维度,农村科普人员、场地、经费、传媒、活动等5个方面,构建了农村科普公共服务能力评价指标体系,综合运用AHP-熵值法、DEA-Tobit模型、协调性分析法等方法,依据2016年我国大陆地区31个省(自治区、直辖市)相关数据,从规模和效率两个层面实证评价和分析了农村科普公共服务能力。结果表明,农村科普公共服务规模能力有明显提高,但地区之间和地区内部发展均不平衡;农村科普公共服务效率能力达到最优状态的省份较少,且受到经济发展水平、城镇化水平、农民文化素质和相关政策环境的影响;大部分地区农村科普公共服务的规模能力和效率能力协调性较差。对此,农村科普公共服务能力建设应该坚持规模能力与效率能力协调发展、服务供给侧瞄准服务需求侧、国家顶层设计优化与地方因情精准施策相结合等原则,有侧重地采取重视农村科普组织建设与提升人才队伍素质、加快农村科普场地建设与实现资源共建共享、加大农村科普经费投入与提高资金使用效率、加强农村科普传媒建设与创新科普传播方法、丰富农村科普活动内容与改进科普活动形式等举措,最终实现农村科普公共服务综合能力的有效提升。
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