建立科学有效的绩效考核体系才能全面真实地评价反映企业的经营业绩,有利于推进企业战略目标的实现,提高核心竞争力,实现企业的持续发展。国有企业在我国国民经济发展中具有重要的基础地位,随着国有企业各项改革的不断推进,原有的绩效考核体系已不能完全适应新时期下国有企业科学化、精细化的管理需求。不同类别的国有企业在战略定位、行业特性和经营模式等方面均存在很大的差异性,因而很难用一套单一的办法去衡量其经营业绩。分类监管是我国国有企业改革的重要内容,研究相应的分类考核方法也是目前各地国有资产监督管理委员会考核实践中一项重要课题。公共服务类国有企业存在着地位重要、经营垄断以及产品具有公共性等不同于一般竞争类国有企业的特点,研究有针对性的公共服务类国有企业绩效考核体系对于理论和实践都具有重要意义。本文以现代绩效考核理论为基础,结合上海市国有企业绩效考核的数据和实例,将规范研究与实证研究相结合,在研究思路上主要以实际问题为导向,理论联系实际,注重对策建议的应用性和可操作性。首先,本文对公共服务类国有企业这一特定类别国有企业考核体系的现状和不足以及深层原因进行了分析,认为现行考核体系主要存在着考核过程信息不对称、考核办法针对性不强、考核指标适用性有限以及与考核结果挂钩的激励机制有待完善等问题。其次,对法国、英国、美国、加大拿等西方主要国家提供公共服务的企业或机构的考核模式进行了综合的比较和研究,总结了值得我国借鉴的经验。最后,提出了完善考核机制、打破信息不对称,完善指标体系、提高考核办法的针对性,完善激励机制、有效运用考核结果和完善基础制度等四个方面完善公共服务类国有企业考核体系的对策和建议。